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合金管:“深水区”攻坚克难 去产能多点发力

2017/9/23 19:36:24    作者: 山东鑫启程钢管有限公司

去产能的关键在于稳妥处置“僵尸企业”,需从金融、法律、就业、社会保障等多维用力。民生证券研究院院长表示,“去产能应该按照市场套路,不能用行政命令简单地一刀切,让企业该破产的破产,该退出的退出。另外,不仅是民营企业,国有企业该关停的也需关停。”

  认为,当务之急是要梳理甄别“僵尸企业”名单,分门别类稳妥推进处置退出有关工作。进一步完善有保有控的差别化信贷政策,对产能过剩行业中的优质企业继续给予信贷支持。按照市场化、法治化原则加快处置不良资产,继续推广债权人委员会制度,建立新型资产管理实体,对钢铁、煤炭等重点企业开展市场化债转股。扎实推进投贷联动试点,推动投资银行与商业银行业务优势互补。

  去产能也是市场资源配置行为,政府在其中起引导作用。刘英表示,因此,要进一步处理好政府与市场的关系,使市场在资源配置中起决定性作用和更好地发挥政府作用,采用市场化手段,而非行政手段来去产能。真正做到优胜劣汰,而不是“平均”去产能。

  刘元春称,对于环保不达标、技术水平不达标的企业,该关的要关,不能因为地方财政税收因素而违法规定。未来地方政府要强化环保、技术方面的底线管理。随着钢铁等行业去产能进入攻坚阶段,市场化和法治化手段或成为巩固去产能成果的重要方式。长江证券首席宏观分析师刘伟分析,目前我国市场化去产能手段主要包括以下几种方式:严格执行环保生产标准,提高落后产能的生产成本;大力发展绿色信贷;实施产能置换和减量置换方案;鼓励企业兼并重组等。

  升级消费和促进应用也是市场化去产能的方式之一。刘英认为,要从供给侧和需求侧协同发力,持续促进消费升级。在供给侧,大力推进绿色化、有序化、品质化、标准化、差异化,重塑产业链、价值链和供应链,坚定推进产业结构调整和促进经济结构转型升级。在需求侧,比如稳定重点用钢行业的需求,进一步推进钢铁在汽车、机械装备、轨道交通、能源、船舶等领域的扩大应用和升级换代。

  另外,对如何避免已淘汰的过剩产能死灰复燃,表示:“要按照中央环保督查要求及有关环保法规和政策,对不符合环保、土地、规划、质量、安全等标准的企业或项目,依法依规坚决取缔,减少和避免资源占用、浪费,为高端先进产能成长留出空间。”

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